В этом случае жаловаться надо только в прокуратуру. ГОРОНО не поможет, там начальники всех заведующих прикрывают. У нас в садике № 58 тоже похожий случай был: воспитательс наградами уже на пенсии детишками совсем не занимается, а пришла мама на работу (за место ребенку в садике) так все делает и занимается и выгуливает и с родителями общается. Вот такие парадоксы. Родители тоже жаловались заведующей но толку не вышло, обхамила,оскорбила, да и потом всем воспитателям рассказала что на ее лучшего работника родители с жалобой приходили вот какие плохие родители, чтоб никто на замену не вставал потом.
Мой совет думайте сами жаловаться или нет, но если идете то идти до конца.